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执法人员的安全健康需要保障
发布时间:2017-03-15 23:42:00     作者:   分享到:

执法人员的安全健康需要保障

 
 

两会视点

 
 

         3月12日下午,十二届全国人大五次会议上海代表团在京西宾馆举行全体会议,审议“两高”报告等。审议中,代表们纷纷建言要保护法官人身安全,关心法官身心健康。

        全国人大代表、复旦大学脑科学研究院院长马兰建议,要更加严厉地打击针对司法人员的犯罪。对于最高人民法院工作报告中提及的“退休法官傅明生遭报复杀害”等现象,马兰说:“这几年对法官和检察官人身伤害的相关报道屡见报端,还有很多法官和检察官曾被跟踪、被威胁,也有人因此而辞职,令人痛心!”她说,这类侵害和威胁已经直接影响了司法公正,应该制定专门法规条例,严打这样的犯罪行为,让法官和检察官本身也能更好地受到法律保护。

        “对于法官的职业保障,不仅要有薪酬体系改革,也有打造职业保护机制。”全国人大代表、台盟上海市委专职副主席李碧影指出,在过去两年中,全国暴力伤害法官的恶性事件多次发生。2016年初,昌平法官马彩云遭歹徒枪击身亡;今年,广西退休法官傅明生遭歹徒报复杀害。此外,法官亲属被威胁、侮辱或重伤事件也时有发生,一系列案件挫伤了司法人员的工作积极性,也伤害了他们的人身安全感。她建议,建立合法有效的法官职业保护机制,可以先从设立职业保险开始进行尝试。

         针对最高人民法院工作报告中提到的2016年以来“有周卫东、侯铁男等36名法官积劳成疾、英年早逝”的现象,全国人大代表、东华大学教授严诚忠说,这些在一线挑办案大梁的法官常常忙得去医院的时间都没有,而一些致命的疾病其实是可以早期发现端倪,及时治疗就没问题的。因此,他建议可以探索一条医生与法官结对子的路子,让医生定期对他们进行回访,及时发现和解决一些身体疾病,以免再发生英年早逝的悲剧。

         案多人少也是导致广大法官身心健康走下坡路的重要原因。一个法官一年到底办多少案子是极限?列席此次会议的上海市高级人民法院院长崔亚东说,上海高院曾做过一个课题,对1000多名法官按照权重、大数据分析,综合了他们的有效工作时间、审判工作时间、非有效工作时间后得出结论,一个法官在法定工作日一年最多能办约134件案件。假如每天加班2小时,一年可以办案168件。目前上海法官与辅助人员的配比是1∶1.5,如果按照国际通行的1∶1.7的比例进一步增加辅助人员以减轻法官事务性工作负担的话,一年办案数可以达到210件。目前上海法官办案数已明显超过极限。崔亚东呼吁,要从体制机制层面入手,加快解决案多人少的问题。